Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā

APSTIPRINĀTI ar Gulbenes novada domes 2020.gada 30.janvāra sēdes lēmumu, protokols Nr.4, 5.§, saistošie noteikumi Nr.2

Redakcionāli precizējumi (prot. Nr.6, 7.§)

Izdoti saskaņā ar likuma “Par pašvaldībām” 43.panta trešo daļu, likuma “Par dzīvojamo telpu īri”36.1panta trešo daļu, likuma „Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā” 6.panta otro daļu, 7.panta sesto daļu, 9.panta pirmās daļas 4.punktu, 14.panta pirmās daļas 6.punktu, 14.panta astoto daļu, 15.pantu, 17.panta pirmo daļu, 21.1panta otro daļu, 21.2 panta otro daļu, 24.panta pirmo daļu, likuma „Par sociālajiem dzīvokļiem un sociālajām mājām” 6.pantu un 10.panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka:

1.1. personu kategorijas, kuras ir tiesīgas saņemt Gulbenes novada pašvaldības (turpmāk — pašvaldība) palīdzību dzīvojamo telpu jautājumu risināšanā (turpmāk — palīdzība);

1.2. pašvaldībai piederošās vai tās nomātās dzīvojamās telpas izīrēšanas kārtību;

1.3. sociālā dzīvokļa izīrēšanas kārtību;

1.4. palīdzības sniegšanas kārtību izīrētās pašvaldībai piederošās vai tās nomātās dzīvojamās telpas apmaiņā pret citu īrējamu pašvaldībai piederošu vai tās nomātu dzīvojamo telpu;

1.5. palīdzības sniegšanas kārtību speciālista nodrošināšanai ar dzīvojamo telpu.

2. Lēmumu par palīdzības sniegšanu, kā arī personas reģistrēšanu attiecīgajā palīdzības reģistrā un izslēgšanu no tā atbilstoši normatīvo aktu prasībām pieņem Gulbenes novada dome.

3. Dzīvojamo telpu pašvaldības sniegtās palīdzības ietvaros persona var saņemt jebkurā Gulbenes novada administratīvajā teritorijā.

4. Pašvaldība palīdzību sniedz tai piederošā vai tās nomātā dzīvojamā fonda ietvaros.

II. Personu kategorijas, kurām sniedzama palīdzība

5. Palīdzību var saņemt likumā „Par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā” (turpmāk – Palīdzības likums), likuma „Par sociālajiem dzīvokļiem un sociālajām mājām” un saistošajos noteikumos noteiktās personas, kuras savu dzīvesvietu deklarējušas Gulbenes novada administratīvajā teritorijā, ievērojot Palīdzības likumā paredzētos izņēmumus, un kuras ar Gulbenes novada domes lēmumu ir atzītas par tiesīgām saņemt palīdzību.

6. Trūcīgai vai maznodrošinātai personai (ģimenei), kuras īrētā dzīvojamā telpa vai dzīvojamā māja ir avārijas stāvoklī, pašvaldība izīrē dzīvojamo telpu Palīdzības likuma 13.pantā paredzētajā kārtībā.

7. Papildus Palīdzības likuma 14.pantā minētajām personām pašvaldība izīrē dzīvojamo telpu pirmām kārtām trūcīgām vai maznodrošinātām personām, kuras ir izveidojušas vairākas ģimenes, bet dzīvo un ir deklarētas vienistabas dzīvoklī uz viena īres līguma pamata.

8. Vispārējā kārtībā, izvērtējot konkrētos apstākļus un izskatot dzīvojamās telpas nepieciešamību, palīdzības saņemšanai var tikt reģistrētas:

8.1. personas, kuras audzina bērnu ar invaliditāti ar kustību traucējumiem un dzīvo īrētā dzīvojamā telpā augstāk par pirmo stāvu bez vides pieejamības;

8.2. personas, kurām ir pārtraukta pakalpojumu sniegšana ilgstošas sociālās aprūpes institūcijā, ja tās pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvojušas pirms iestāšanās ilgstošas sociālās aprūpes institūcijā un nav iespējams iemitināties iepriekš aizņemtajā dzīvojamā telpā;

8.3. trūcīgas vai maznodrošinātas personas (ģimenes), kuru deklarētā dzīvesvieta Gulbenes novada administratīvajā teritorijā ir bijusi nepārtraukti vismaz trīs gadus;

8.4. daudzbērnu ģimenes, kuru deklarētā dzīvesvieta Gulbenes novada administratīvajā teritorijā ir bijusi nepārtraukti vismaz trīs gadus.

9. Papildus likuma „Par sociālajiem dzīvokļiem un sociālajām mājām” 5.panta pirmajā daļā un 1.1 daļā minētajām personām pašvaldība izīrē sociālo dzīvokli:

9.1. neizvērtējot ienākumus - bērniem bāreņiem un bērniem, kuri palikuši bez vecāku gādības un audzināti bērnu aprūpes un audzināšanas iestādē, audžuģimenē vai pie aizbildņa, ja persona turpina mācības vispārizglītojošajā vai profesionālajā mācību iestādē, vai pilna laika studiju programmā, bet ne ilgāk kā līdz divdesmit četru gadu vecumam;

9.2. trūcīgai vai maznodrošinātai ģimenei (personai), kura īrē dzīvokli un nespēj norēķināties par īri un komunālajiem pakalpojumiem, ja ģimenē ir nepilngadīgi bērni.

10. Dzīvojamās telpas apmaiņai var tikt reģistrētas personas, kuras īrē pašvaldībai piederošu vai tās nomātu dzīvojamo telpu un vēlas to apmainīt pret citu īrējamu dzīvojamo telpu sakarā ar:

10.1. ģimenes locekļu skaita samazināšanos, nespēju norēķināties par īri, komunālo pakalpojumu maksu vai īrnieka, viņa ģimenes locekļu veselības problēmu dēļ dzīvojamo telpu mainīt uz zemāku stāvu;

10.2. dzīves apstākļu uzlabošanos un vēlas maiņu uz dzīvojamo telpu ar lielāku platību vai arī maiņu no nelabiekārtotas uz labiekārtotu dzīvojamo telpu un kuras vismaz vienu gadu katru mēnesi ir maksājušas pilnā apmērā īres un komunālo pakalpojumu maksājumus.

11. Pašvaldībai piederošu vai tās nomātu dzīvojamo telpu, kurai noteikts speciālistam izīrējamās dzīvojamās telpas statuss, pašvaldība ir tiesīga izīrēt tās dibinātu iestāžu vai kapitālsabiedrību, kā arī veselības, kultūras, sporta, izglītības, sociālās, aizsardzības, tieslietu un iekšlietu jomā nodarbinātam kvalificētam speciālistam.

III. Reģistrācijas kārtība palīdzības saņemšanai

12. Pašvaldībā ir vienots reģistrs personu reģistrācijai palīdzības saņemšanai.

13. Pašvaldībā ir izveidoti un kārtoti šādi palīdzības reģistri:

13.1. 1.reģistrs - pašvaldības piederošās vai tās nomātās dzīvojamās telpas izīrēšanas reģistrs;

13.2. 2.reģistrs - sociālās dzīvojamās telpas izīrēšanas reģistrs;

13.3. 3.reģistrs - palīdzības reģistrs īrētās vai nomātās dzīvojamās telpas apmaiņā pret citu dzīvojamo telpu.

14. Palīdzības 1.reģistrā - pašvaldības piederošā vai tās nomātās dzīvojamās telpas izīrēšanas reģistrs - personas reģistrē divās grupās:

14.1. pirmā grupa - Palīdzības likuma 14.panta pirmajā daļā minētās personas, kā arī saistošo noteikumu 7.punktā minētās personas;

14.2. otrā grupa - vispārējā kārtībā reģistrētas personas.

15. Personas, kuras dzīvesvietu deklarējušas un pastāvīgi dzīvo Gulbenē, dokumentus iesniedz pašvaldībā. Savukārt personas, kuras dzīvesvietu deklarējušas un pastāvīgi dzīvo Gulbenes novada pagastos, dokumentus, kas saistīti ar palīdzības sniegšanu, iesniedz attiecīgajā pagasta pārvaldē vai pašvaldībā. Ja dokumenti iesniegti attiecīgajā pagasta pārvaldē, pārvalde veic personu iesniegto dokumentu pirmapstrādi un lēmumprojektu iesniedz pašvaldībā.

16. Palīdzības saņemšanai persona attiecīgajā pagasta pārvaldē vai pašvaldībā uzrāda savu personu apliecinošu dokumentu un iesniedz iesniegumu, norādot nepieciešamo palīdzības veidu. Iesniegumam persona papildus pievieno šādus dokumentus:

16.1. Palīdzības likuma 14.panta pirmās daļas 1.punkta „a” un „b” apakšpunktos norādītās personas iesniedz:

16.1.1. tiesas sprieduma kopiju par izlikšanu no dzīvojamās telpas likuma „Par dzīvojamo telpu īri” 28.2 panta pirmajā daļā, 28.3 panta pirmajā daļā vai 28.4 panta otrajā daļā paredzētajos gadījumos;

16.1.2. pensionāra vai personas ar invaliditāti apliecības kopiju;

16.2. Palīdzības likuma 14.panta pirmās daļas 1.1 punktā norādītās personas iesniedz:

16.2.1. politiski represētas personas apliecības kopiju;

16.2.2. tiesas sprieduma kopiju par izlikšanu no dzīvojamās telpas likuma „Par dzīvojamo telpu īri” 28.2 panta pirmajā daļā, 28.3 panta pirmajā daļā vai 28.4 panta otrajā daļā paredzētajos gadījumos;

16.2.3. rakstveida apliecinājumu, ka personas lietošanā vai īpašumā nav citas dzīvojamās telpas;

16.3. Palīdzības likuma 14.panta pirmās daļas 2.punktā norādītās personas attiecīgi iesniedz:

16.3.1. tiesas sprieduma kopiju par izlikšanu no dzīvojamās telpas gadījumos, ja uz dzīvokļa īpašumu ir vērsta piedziņa sakarā ar maksājumiem par pakalpojumiem, kas saistīti ar dzīvojamās telpas lietošanu, mājas uzturēšanu, ekspluatāciju vai remonta izdevumiem;

16.3.2. pensionāra vai personas ar invaliditāti apliecības kopiju;

16.3.3. politiski represētas personas apliecības kopiju un rakstveida apliecinājumu, ka personas lietošanā vai īpašumā nav citas dzīvojamās telpas;

16.4. Palīdzības likuma 14.panta pirmās daļas 4.punktā norādītās personas iesniedz:

16.4.1. repatrianta statusu apliecinošu dokumentu;

16.4.2. arhīva izziņu par repatrianta, viņa vecāku vai vecvecāku pēdējo pastāvīgo dzīvesvietu pirms izceļošanas no Latvijas;

16.5. Palīdzības likuma 14.panta pirmās daļas 4.1 punktā norādītās personas iesniedz politiski represētas personas apliecības kopiju;

16.6. Palīdzības likuma 14.panta pirmās daļas 5.punktā norādītās personas iesniedz brīvības atņemšanas vietas izdotu noteikta parauga izziņu, kurā norādīts atbrīvošanas pamats un faktiski izciestais brīvības atņemšanas soda laiks;

16.7. personas, kuras pretendē uz palīdzību īrētās pašvaldībai piederošās vai tās nomātās dzīvojamās telpas apmaiņā pret citu īrējamu pašvaldībai piederošu vai tās nomātu dzīvojamo telpu, iesniedz:

16.7.1. kopā ar viņu dzīvojošo pilngadīgo ģimenes locekļu rakstveida piekrišanu dzīvojamās telpas apmaiņai;

16.7.2. dzīvojamās telpas īres līguma kopiju;

16.7.3. vēlamās dzīvojamās telpas raksturojumu (telpas platību, labiekārtojuma līmeni, stāvu);

16.7.4. ģimenes ārsta izziņu par veselības stāvokli (ja nepieciešams);

16.7.5. iztikas līdzekļu deklarāciju;

16.8. personas, kuras pretendē uz palīdzību speciālista nodrošināšanai ar dzīvojamo telpu, iesniedz:

16.8.1. attiecīgas valsts vai pašvaldības institūcijas vadītāja iesniegumu, kurā izteikts lūgumus tās amatpersonu, darbinieku vai uzaicināto speciālistu nodrošināt ar dzīvojamo telpu uz darba tiesisko attiecību laiku;

16.8.2. rakstveida apliecinājumu, ka personas īpašumā nav citas dzīvojamās telpas Gulbenes novada administratīvajā teritorijā;

16.8.3. darba līguma kopiju;

16.9. personas, kuras pretendē uz palīdzību sociālā dzīvokļa izīrēšanai, iesniedz attiecīgus Ministru kabineta 1998.gada 30.jūnija noteikumos Nr.233 “Noteikumi par dokumentiem, kas apliecina personas (ģimenes) tiesības īrēt sociālo dzīvokli, un dzīvokļa kopējās platības normām” minētos dokumentus.

17. Iesniedzot minēto dokumentu kopijas, persona uzrāda šo dokumentu oriģinālus.

18. Palīdzības reģistrā iekļauto personu pienākums ir katru gadu līdz 30.decembrim iesniegt pašvaldībai apliecinājumu, ka joprojām pastāv apstākļi, kas bija par pamatu personas atzīšanai par tiesīgu saņemt palīdzību un reģistrēšanai attiecīgās palīdzības saņemšanai. Ja apliecinājums līdz minētajam datumam nav iesniegts, pašvaldība pieņem lēmumu izslēgt reģistrēto personu no palīdzības reģistra Palīdzības likumā noteiktajā kārtībā. Apliecinājums nav jāiesniedz par to atskaites gadu, kurā persona ir reģistrēta attiecīgās palīdzības saņemšanai.

IV. Dzīvojamās telpas izīrēšana

19. Pašvaldībai piederošo vai tās nomāto dzīvojamo telpu vienoto uzskaiti pēc Gulbenes pilsētas pārvaldes un pagastu pārvalžu sniegtajiem datiem veic pašvaldības speciālists dzīvokļu jautājumos.

20. Pašvaldības speciālists dzīvokļu jautājumos sagatavo un nosūta dzīvojamās telpas īres piedāvājumu personai uz tās deklarēto vai īpaši norādīto dzīvesvietas adresi.

21. Par personas nepamatotu atteikumu īrēt pašvaldības piedāvāto dzīvojamo telpu uzskatāmi šādi iespējamie iemesli – dzīvojamā māja, kurā piedāvāts īrēt dzīvojamo telpu, atrodas pārāk tālu no Gulbenes vai pagasta centra, tuvumā nav veikalu, neapmierina kaimiņi vai dzīvojamais rajons u.c.

22. Ja atbrīvojas pašvaldībai piederoša vai pašvaldības nomāta dzīvojamā telpa, tās apsaimniekotājs septiņu dienu laikā paziņo par to pašvaldības speciālistam dzīvokļu jautājumos, kurš šo dzīvojamo telpu ņem uzskaitē kā neizīrētu un iekļauj neizīrēto dzīvojamo telpu sarakstā.

23. Pašvaldība var pieņemt lēmumu par atteikumu atzīt personu par tiesīgu saņemt saistošajos noteikumos paredzēto palīdzību, ja:

23.1. personas vai tās laulātā (kopdzīves partnera) īpašumā ir dzīvošanai derīga dzīvojamā telpa;

23.2. personai ir īres un pamatpakalpojumu maksas parāds par iepriekš īrēto pašvaldībai piederošo vai tās nomāto dzīvojamo telpu un tā nav noslēgusi vienošanos par parāda atmaksu vai nepilda šo vienošanos;

23.3. personas laulātajam (kopdzīves partnerim) jau ir sniegta palīdzība;

23.4. personas īrētās dzīvojamās telpas īres līgums ir izbeigts sakarā ar dzīvojamās telpas vai mājas bojāšanu vai citādu dzīvojamās telpas lietošanas noteikumu pārkāpumu;

V. Dzīvojamās telpas izīrēšana speciālistam

24. Izīrējamās dzīvojamās telpas īres līgumu ar speciālistu noslēdz uz darba tiesisko attiecību laiku, bet ne ilgāk kā uz trim gadiem.

25. Ja pēc trim gadiem speciālistam joprojām ir tiesības īrēt speciālistam izīrējamo dzīvojamo telpu, īres līgumu attiecīgi pagarina. Šajā gadījumā mēnesi pirms speciālistam izīrējamās dzīvojamās telpas īres līguma termiņa beigām speciālista pienākums ir iesniegt pašvaldībai saistošo noteikumu 16.8.apakšpunktā norādītos dokumentus.

26. Speciālistam izīrējamās dzīvojamās telpas īres līgumu izbeidz saskaņā ar normatīvajos aktos paredzēto regulējumu.

VI. Noslēguma jautājumi

27. Personas, kuras līdz šo saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai ir reģistrētas palīdzības saņemšanai, netiek izslēgtas no šī reģistra un tām ir tiesības šo saistošo noteikumu noteiktā kārtībā saņemt palīdzību, ievērojot 18.punktā paredzētos noteikumus.

28. Atzīt par spēku zaudējušiem Gulbenes novada domes 2016.gada 30.jūnija saistošos noteikumus Nr.13 „Par pašvaldības palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā Gulbenes novadā”.

Gulbenes novada domes priekšsēdētājs                                                        N.Audzišs

 

Gulbenes novada domes 2019.gada 31.janvāra saistošo noteikumu Nr.2 “Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā” paskaidrojuma raksts

Paskaidrojuma raksta sadaļas

Norādāmā informācija

1.Projekta nepieciešamības pamatojums

Saskaņā ar Gulbenes novada pašvaldības 2019.gada 12.jūlija rīkojumu Nr.GND/7.1/19/187 “Par pašvaldības dzīvokļu noteikšanu sociālās palīdzības sniegšanai” 3.punktu Juridiskajai nodaļai ir noteikts pienākums pārskatīt Gulbenes novada domes 2016.gada 30.jūnija saistošo noteikumu Nr.13 “Par pašvaldības palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā Gulbenes novadā” satura aktualitāti un nepieciešamības gadījumā izstrādāt jaunu saistošo noteikumu vai grozījumu projektu. Juridiskā nodaļa, aktualizējot saistošo noteikumu saturu atbilstoši normatīvo aktu prasībām, tajā skaitā atbilstoši juridiskās tehnikas prasībām. Ievērojot Ministru kabineta 2009.gada 3.februāra noteikumu Nr.108 “Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi” 140. un 184.punkta prasības, saistošo noteikumu grozījumu projektu nesagatavo, ja tā normu apjoms pārsniegtu pusi no spēkā esošo saistošo noteikumu normu apjoma. Šādā gadījumā sagatavo jaunu saistošo noteikumu projektu.

2. Īss projekta satura izklāsts

Saistošo noteikumu projekts “Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā” nosaka personu kategorijas, kuras ir tiesīgas saņemt Gulbenes novada pašvaldības palīdzību dzīvojamo telpu jautājumu risināšanā (turpmāk — palīdzība); pašvaldībai piederošās vai tās nomātās dzīvojamās telpas izīrēšanas kārtību; sociālā dzīvokļa izīrēšanas kārtību; palīdzības sniegšanas kārtību īrētās pašvaldībai piederošās vai tās nomātās dzīvojamās telpas apmaiņā pret citu īrējamu pašvaldībai piederošu vai tās nomātu dzīvojamo telpu; palīdzības sniegšanas kārtību speciālista nodrošināšanai ar dzīvojamo telpu.

3.Informācija par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu

Nav attiecināms

4.Informācija par plānoto projekta ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā

Saistošo noteikumu projekts “Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā” neradīs ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā.

5.Informācija par administratīvajām procedūrām

Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās Gulbenes novada pašvaldība.

6.Informācija par konsultācijām ar privātpersonām

Nav attiecināms

Gulbenes novada domes priekšsēdētājs                                                        N.Audzišs